展望未來，在今天做出正確決策：關(guān)于氣候的長期戰(zhàn)略

所有都有機會以極低的成本減少排放。隨著可再生能源價格的下降和能源效率的提高，人們甚至可以以負成本減少排放。乍一看，專注于這些機會而將其他更復雜或更昂貴的干預措施留待以后進行是很有意義的。但推遲困難的行動會帶來重大風險。如果改造建筑物或改變城市交通既困難又昂貴，那么很容易將這些領(lǐng)域的行動推遲到 2030 年或 2040 年。然而，這樣做，一個可能會發(fā)現(xiàn)自己擁有大量低效建筑和完全依賴個人的城市。

長期戰(zhàn)略——從 2050 年開始，確定今天需要做出的決定和投資——可以幫助各國做出這些艱難的決定。這些長期戰(zhàn)略是《巴黎協(xié)定》所要求的，并且已經(jīng)有許多——發(fā)達和發(fā)展中、高碳和低碳排放國——已經(jīng)開始著手制定這些戰(zhàn)略。實際上，這些超出了自主承諾 (NDC) 的時間范圍。憑借（至少）三十年的時間跨度，長期戰(zhàn)略是發(fā)展方向的有力信號，可幫助公司和家庭做出和協(xié)調(diào)自己的決策。 

許多長期戰(zhàn)略，例如哥斯達黎加和斐濟的戰(zhàn)略，將氣候行動與更廣泛的發(fā)展目標聯(lián)系起來，以確保一個的增長、就業(yè)和減貧目標與其氣候目標保持一致 . 制定長期戰(zhàn)略的過程可以通過將政府的所有部門和社會的不同部分聚集在一起，討論長期目標和實現(xiàn)目標的不同途徑，從而幫助達成共識。這一過程的結(jié)果可以嵌入立法中，以明確承諾。 

長期戰(zhàn)略還提供重要標志，幫助各國了解在其五年一次的自主貢獻更新以及發(fā)展計劃和部門計劃中優(yōu)先考慮什么。 例如，長期戰(zhàn)略通常轉(zhuǎn)化為 2025 年或 2030 年部門層面的中期里程碑，例如可再生能源在發(fā)電中的份額、公共交通和軟交通方式的模式份額、高建造的建筑效率，或碳稅水平。這些部門里程碑可以由相關(guān)部委或機構(gòu)實施，例如成為能源部或交通部職責的一部分，確保政府機構(gòu)之間的一致性和協(xié)調(diào)性。

世界銀行正在努力支持各國努力制定和實施這些戰(zhàn)略，以不同部門的詳細分析和業(yè)務工作為基礎(chǔ)。我們的指導性問題側(cè)重于各國在脫碳失敗時面臨的風險以及脫碳時存在的機會。隨著主要消費市場轉(zhuǎn)向零碳經(jīng)濟，風險可能包括失去市場準入和出口收入，機會可能包括綠色增長部門的就業(yè)機會、能源進口費用減少以及更清潔的空氣和水源。適應顯然處于許多議程的前沿，這也可以包含在許多長期戰(zhàn)略中。 

“世界銀行正在努力支持各國努力制定和實施氣候長期戰(zhàn)略，以不同部門的詳細分析和業(yè)務工作為基礎(chǔ)。”

長期思考并不容易：這要求世界銀行的我們也要超越項目 3-5 年的時間范圍進行思考。但如果各國只關(guān)注短期或中期目標，它們將使脫碳的成本更高、速度更慢、難度更大。這就是為什么現(xiàn)在需要長期氣候戰(zhàn)略的原因：為氣候智能型發(fā)展奠定基礎(chǔ)，幫助我們的客戶轉(zhuǎn)向更具彈性的低碳發(fā)展道路，造福今世后代。